Создание единой системы Интернет-ресурсов для поддержки деятельности НКО

При реализации проекта используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с Распоряжением Президента Российской Федерации 160-рп от 16 марта 2009 года. Грантодатель - Фонд подготовки кадрового резерва "Государственный клуб"

Создание единой системы Интернет-ресурсов для поддержки деятельности НКО, Региональных общественных палат и других институтов гражданского общества России

Аннотация проекта

Проект направлен на создание принципиально нового Интернет-ресурса для поддержки деятельности НКО, Региональных общественных палат и других институтов гражданского общества России, способного объединить в единую систему существующие Интернет-ресурсы общественного некоммерческого сектора России.

Проект реализуется по образовательно-просветительскому направлению в области развития общественно-политической и социально-экономической активности молодежи.

Единая система Интернет-ресурсов обеспечит консолидацию усилий институтов гражданского общества по решению социальных проблем, информационную поддержку молодежных гражданских инициатив. Предоставление в доступной форме данных о деятельности некоммерческих организаций, Региональных общественных палат, общественных советов сделает деятельность институтов гражданского общества более открытой и позволить гражданам в полной мере реализовать свое право на информацию. Это, в свою очередь, должно способствовать активизации гражданской позиции молодежи, росту интереса к вопросам становления гражданского общества в России, проектам в области социальной политики и реальным механизмам их решения.

Описание проблем, решению/снижению которых посвящён проект, обоснование социальной значимости проекта

Перевод экономики на инновационный путь развития и повышение уровня жизни граждан предполагает в первую очередь развитие институтов гражданского общества, повышение их роли в принятии важнейших для страны решений. Этап, когда государство и гражданское общество рассматривались в России как оппоненты, преодолен. Сегодня имеются все предпосылки для передачи общественным организациям роли связующего звена между властью и конкретным человеком.

В современном понимании гражданское общество – это общество с развитыми экономическими, политическими, правовыми и культурными отношениями между людьми, независимое от государства, но взаимодействующее с ним. Развитое гражданское общество способствует открытости власти и является страховкой от ошибок и нарушений, противодействуя таким негативным явлениям, как произвол, невежество, безответственность, коррупция. Гражданское общество организуется после разделения сфер влияния между государством и гражданином.

С другой стороны, социологические исследования последних лет показали, что в России у граждан нет ясного представления о том, как осуществляется деятельность институтов гражданского общества, и насколько она эффективна. Отсюда – недоверие к некоммерческим организациям и низкая активность граждан в их деятельности; негативные стереотипы в массовом сознании о благотворителях, их мотивации и целях, недостаточная эффективность деятельности Региональных общественных палат, общественных советов. Очевидна необходимость выяснить, какие проблемы существуют в действительности и требуют эффективного решения, а какие являются результатом давних стереотипов и могут быть преодолены с помощью грамотной PR-кампании.

Как показывает практика, одним из наиболее простых и известных инструментов обеспечения подотчетности и прозрачности деятельности любой организации являются публичные отчеты. Широкое распространение организациями третьего сектора годовых отчетов может стать одним из шагов на пути решения этих проблем. По действующему законодательству такие отчеты по утвержденной форме должны готовиться и подаваться НКО в государственные регистрирующие органы. А это значит, что в Росрегистрации в настоящее время формируется структурированный массив информации о деятельности НКО, который можно использовать для информирования общественности в данной сфере, сделав его публичным. Публикация на едином Интернет-ресурсе отчетов НКО способствовала бы повышению информированности граждан о деятельности НКО и укреплению доверия к НКО.

Необходимость создания единой информационно-коммуникационной среды, объединяющей усилия всех ныне действующих институтов гражданского общества, обусловлено существующими в настоящий момент серьезными проблемами информационного обеспечения взаимодействия негосударственных некоммерческих организаций, региональных общественных палат и других институтов гражданского общества, снижающих эффективность мероприятий в этой сфере.

Несмотря на изобилие информации о деятельности институтов гражданского общества в сети Интернет, на практике оказывается, что изобилие это только кажущееся: значительная часть ресурсов либо давно (в течение нескольких лет) не обновляется, либо не является доступной. Качественных исследований деятельности организаций третьего сектора нет, очень мало квалифицированной методической литературы. Та, что имеется в фондах библиотек, часто является устаревшей, поскольку была опубликована во второй половине 1990-х годов, кроме того, значительная часть методической литературы является «легковесной» и не может реально помочь в организации или практической деятельности негосударственных общественных организаций.

Назрела объективная необходимость в создании принципиально нового продукта, который станет центральным для прочих ресурсов по данной тематике, будет одновременно авторитетным и удобным. Благодаря объединению существующих Интернет-ресурсов общественного некоммерческого сектора России в единую сеть, будет обеспечена возможность определить спектр интересов этих организаций, тех проблем, которые интересуют НКО в первую очередь. Виртуальный ресурсный информационно-методический центр объединит в себе информационные, методические, образовательные, коммуникационные и другие ресурсы для профессионалов некоммерческого сектора.

Выявление вопросов, по которым молодые граждане ждут ответов от НКО, общественных палат и союзов, их постоянный мониторинг поможет оперативно отслеживать изменения, происходящие в общественном сознании, выявлять круг вопросов, нехватка информации по которым особенно ощутима, разработать наиболее эффективный механизм взаимодействия институтов гражданского общества, органов власти и населения, своевременно корректировать его качество.

Основные целевые группы, на которые направлен проект

• негосударственные некоммерческие организации;
• региональные общественные палаты;
• общественные советы;
• граждане, интересующиеся деятельностью НКО;
• граждане, нуждающиеся в помощи;
• СМИ, широкая общественность;
• представители органов власти.

Основные цели и задачи проекта

Цель проекта:

• создание единого информационного интернет-ресурса, дающего возможность молодым гражданам России получить целостное представление о направлениях и масштабе деятельности институтов гражданского общества в России;
• создание единой информационной площадки для выстраивания гражданского диалога («НКО – НКО», «НКО – государство», «НКО – общество (гражданин)»и т.п.), а также проведения общественной экспертизы законопроектов, иных значимых вопросов, в которых институты гражданского общества являются крупным игроком (проблемы больных СПИДом, беспризорники, экология и т.д.).
• создание централизованного ресурса для организаций общественного некоммерческого сектора России, включающего справочную и нормативно-правовую информацию, он-лайн инструменты регистрации, подачи отчетов, ведения деятельности.

Обеспечить требуемое качество вновь создаваемому Интернет-ресурсу можно, решив комплекс задач по следующим направлениям:

• восполнение информационных и коммуникативных пробелов, в том числе обсуждение тем, в которых значительно влияние некоммерческих организаций. Портал должен стать полноценной дискуссионной площадкой, на которой встречаются представители НКО, Региональных общественных палат, представители власти, независимые эксперты, граждане.
• запуск процедуры общественной экспертизы законопроектов с привлечением лучших экспертов, представителей НКО и части населения с активной гражданской позицией, осознающих себя гражданами страны;
• обеспечить поддержку деятельности НКО новыми техническими и организационными возможностями, трудно- или недостаточно доступных иным образом. Таким сервисом станет канал сотрудничества с ФРС: регистрация НКО и подача ежегодных отчетов в ФРС через портал (формат такого сотрудничества требует дополнительного обсуждения с ОП РФ);
• важный элемент, способствующий консолидации сообщества и значимый для всех участников, – представление лучших практик НКО;
• интеграция преимуществ уже существующих Интернет-ресурсов путем формирования «единого окна» доступа к ним – более четкой структуризации и систематизации имеющихся ресурсов, организация сквозного поиска по ним;
• наконец, специальной задачей портала должно стать информирование общества о деятельности Общественной палаты РФ, Региональных общественных палат, общественных советов и других институтов гражданского общества.

Календарный план

Описание позитивных изменений , которые произойдут в результате реализации проекта

• Создание информационно-коммуникационной среды, которая будет содействовать скорейшему становлению полноценного гражданского общества в России.
• Создание эффективного механизма информационного взаимодействия между заинтересованными участниками гражданского общества: институтами и отдельными гражданами путем объединения в систему существующих Интернет-ресурсов общественного некоммерческого сектора России.
• Граждане получат в доступной форме информацию о деятельности некоммерческих организаций, Региональных общественных палат, общественных советов, других институтов гражданского общества.
• Постоянный мониторинг и анализ проблем деятельности институтов гражданского общества.
• Усовершенствование системы отчетности НКО: форм отчета НКО и процедур его подачи в государственные регистрирующие органы (после согласования с профильными государственными ведомствами)